1. 京都市游客人数的时间序列变化（2000年〜2023年）
京都市总游客人数的变化
京都市的游客人数从2000年左右开始稳步增长，在新冠疫情（新冠疫情，即COVID-19大流行）爆发前的2018年达到约5,275万人次，2019年达到约5,352万人次的峰值。然而，受新冠疫情影响，2020年和2021年大幅减少，特别是2021年降至约2,102万人次。此后，游客人数逐渐恢复，2023年已恢复至约5,028万人次。
住宿游客人数的变化
- 日本国内住宿游客人数：从2000年约902万人次微增至2019年的约937万人次。在新冠疫情中大幅下降后，2023年已恢复至约939万人次，与疫情前水平持平。
- 外国住宿游客人数：从2000年的约40万人次增长到2018年的约450万人次，增幅超过10倍。在新冠疫情中急剧减少到2021年的约5万人次，但在2023年迅速恢复至约536万人次，大幅超过疫情前水平。
- 修学旅行（日本学校组织的教学旅游）学生人数：从2018年的约95万人次减少到2019年的约70万人次，但在2023年恢复至约81万人次，超过了疫情前的水平。
2. 2023年每月游客人数
2023年每月的游客人数变化如下所示（单位：千人）：
特点是，3月春季和10月〜11月秋季的游客较多，尤其在3月和11月达到高峰。2月是游客最少的月份。
3. 日本游客的动向
时间序列变化
日本游客人数在2019年约为4,466万人次，后因新冠疫情大幅减少。2023年已恢复至约4,319万人次，达到疫情前水平的约97%。
2023〜2024年的显著变化
2024年的调查显示，日本游客出现了显著的变化。根据京都市2024年秋季的调查，在著名旅游景点，日本游客人数同比减少了约15%，而外国游客人数则增加了约30%。
日本游客减少率较高的旅游景点是：
- 北野天满宫：同比-42%
- 伏见稻荷大社：同比-23%
- 清水五条和祇园花见小路：同比-19%
- 金阁寺：同比-19%
- 锦市场：同比-16%
- 岚山渡月桥：同比-11%
与此同时，日本游客人数增加的地区是：
- 京北地区：同比+59%
- 伏见（伏见稻荷大社以外）：同比+29%
- 山科：同比+25%
- 西京：同比+23%
- 高雄：同比+10%
这种现象表明，为了避开外国游客激增带来的拥挤，日本游客正在从京都市中心转向郊区和一些小众景点。这也反映了日本游客对于“过度旅游”（overtourism）现象的反应，很多人表示“不想去市中心”。
4. 外国游客的动向
时间序列变化
外国游客（住宿游客）人数在2018年急剧增加到约450万人次，后因新冠疫情而骤减。2023年已恢复至约536万人次，创历史新高，比疫情前增加了约41%。
按国籍划分的构成（2023年）
2023年外国住宿游客按国籍划分的明细（实际人数，单位：千人）：
- 美国：779千人
- 中国：716千人
- 中国台湾：704千人
- 韩国：454千人
- 澳大利亚：294千人
- 中国香港：235千人
- 新加坡：193千人
- 法国：171千人
- 英国：168千人
- 意大利：141千人
按地区划分的构成比：
- 亚洲：49.5%
- 欧洲：18.4%
- 北美：17.0%
- 大洋洲：6.0%
- 其他・不明：9.1%
旅游消费额
2023年外国游客的消费额约为5,084亿日元（2019年为3,318亿日元），人均消费额为：整体平均71,661日元，住宿游客87,208日元，一日游游客23,726日元。
2024年的趋势
2024年外国游客持续增加，特别是在京都市内著名旅游景点，外国游客的比例更高。2024年秋季的调查显示，外国游客人数比去年同期增加了约30%。
5. 修学旅行的动向
时间序列变化
修学旅行学生人数在2000年约为99万人次，2018年约为95万人次，但在2019年减少至约70万人次。受新冠疫情影响大幅下降后，2023年已恢复至约81万人次，比2019年增加了约15%。
2023年的详细数据
- 总计：810,537人
- 小学生：131,251人（16.2%）
- 中学生：500,579人（61.8%）
- 高中生：178,707人（22.0%）
- 平均住宿天数：1.63晚
- 小学生：1.11晚
- 中学生：1.72晚
- 高中生：1.74晚
按出发地划分的构成（2023年）
- 小学生：主要来自中部（70.9%）、近畿（14.0%）、中国（7.5%）地区。
- 中学生：主要来自关东（56.0%）、九州・冲绳（17.1%）、中部（15.6%）地区。
- 高中生：主要来自关东（32.8%）、东北（31.1%）、北海道（15.3%）地区。
总体而言，修学旅行学生主要来自关东（42.1%）、中部（23.6%）和九州・冲绳（12.2%）地区。
6. 住宿设施的状况（2024年）
2024年京都市内住宿设施的状况如下：
- 客房入住率：78.5%（高于2023年的73.4%，但尚未达到2019年的81.3%）
- 平均客房单价：20,195日元（高于2023年的17,403日元和2019年的15,610日元，创历史新高）
- 客房收益指数（RevPAR）：15,853日元（高于2023年的12,774日元和2019年的12,691日元，创历史新高）
这些数据表明，住宿单价正在上涨，反映出住宿设施正在向“重质不重量”的经营模式转变。
7. 旅游消费额与经济效益
2023年的旅游消费额为1兆5,366亿日元（比2019年增长24.3%），经济波及效应为1兆7,014亿日元（比2019年增长25.4%），两者均大幅超过疫情前水平并创下历史新高。这主要归因于外国游客消费额的增长。
8. 最新的课题与应对措施
过度旅游（Overtourism）问题
为了缓解外国游客激增带来的拥挤，京都市正在推进以下措施：
- 分散游客的到访时期、时间段和地点
- 可视化拥挤状况和旅游舒适度（让游客可以直观地了解哪些地方拥挤）
- 交通对策（例如：解决旅游大巴在路上滞留的问题）
- 市营巴士的拥挤对策
日本游客和外国游客的“分流”现象
2024年一个显著的特点是，日本游客和外国游客之间的“分流”现象越来越明显。日本游客为了避开拥挤，正在转向小众景点和郊区，如京北地区等，这些地方正在成为新的热门景点。
总结
可以说，京都市的旅游状况在经历新冠疫情的恢复期后，从2023年起进入了一个新阶段。尽管外国游客人数和消费额均大幅超过疫情前水平，但与此同时，也出现了日本游客“远离热门景点”的新挑战。
修学旅行学生人数的恢复和住宿单价的上涨带来了旅游消费额的增长，但过度旅游问题，尤其是在著名旅游景点，正在日益严重。京都市正在推进旨在实现“可持续的京都旅游”的对策，以期协调好市民生活与旅游业的发展。
未来，促进游客分散化和开发利用京都多样化魅力的旅游内容将变得至关重要。此外，随着外国游客的增加，如何创造一个让日本游客和外国游客都能体验到京都不同魅力的环境，也成为亟待解决的课题。
