2019年橄榄球世界杯带来的繁荣景象转瞬即逝，新冠病毒大流行使得古都京都的旅游市场面临空前危机。旅游需求一度几乎完全消失，但随着2022年下半年边境管制（水際対策）的放松，市场实现了戏剧性的V型复苏。
       

            本文将基于京都市旅游协会的详细月度数据，以信息图表的形式可视化这动荡的几年。我们将深入探讨数据所揭示的京都旅游现状与过往变化，包括由入境游（Inbound）主导的强劲复苏背后日益严重化的问题——**“过度旅游”（Over-tourism，即旅游公害）**，以及不断变化的游客动态，和对**“可持续旅游”**这一未来挑战的应对。
       

从数据解读京都市的旅游趋势

1. 从零开始的重生：入境游主导的惊人复苏

            图表讲述了京都旅游经历的过山车般的发展历程。2019年10月，受橄榄球世界杯效应影响，欧美澳住宿游客激增，市场一片繁荣；然而，从2020年初开始，新冠疫情的影响显现。同年1月下旬中国政府禁止了团体旅行，到4月处于紧急事态宣言（日本为应对疫情而采取的措施）之下，**客房入住率跌至仅5.8%。**外国住宿总人次同比减少99.7%，市场实际上陷入了崩溃。
       

            这条漫长隧道的出口出现在2022年10月边境管制的重大放宽（水際対策大幅緩和）。以此为界，外国游客如决堤之水般涌回。日元贬值成为强大的助推力，2024年4月，**外国游客占总住宿人次的比例达到了70.1%**的历史最高水平。市场结构转变为比疫情前更严重地依赖入境游。这种势头也体现在客房单价上，2025年4月，由于樱花季和复活节假期的需求叠加，**平均客房单价（ADR）统计开始以来首次突破3万日元**（约合人民币1500元，具体汇率请参考实时情况）。
       

2. 从“量”到“质”：高单价策略与国内需求的变化

            在入境游强劲拉动市场的同时，国内市场呈现出不同的景象。物价上涨导致旅游意愿降低，以及“全国旅行支援”（日本政府为刺激国内旅游而推出的补贴政策）等需求刺激措施的结束，影响了日本住宿总人次，某些时段出现增长乏力的趋势。
       

            在此背景下，许多住宿设施被迫进行战略转型。即从追求入住率转向**最大化盈利的“高单价策略”（High-Price Strategy）**。其背后原因也包括整个行业面临的严重人手不足问题。在物理上难以达到满房运营的情况下，通过提高客房平均单价（ADR），旨在提升每间可售客房收入（RevPAR，客室収益指数）。结果是，在客房入住率尚未达到疫情前水平的月份，收益却超过了当时。这可以说精准地抓住了国内外寻求高附加值体验的富裕阶层和自由行旅客的需求。
       

3. 旅游复苏的光与影：**“过度旅游”（Over-tourism，旅游公害）**这一新课题

            游客的迅速回流为区域经济带来了巨大活力，同时也产生了不容忽视的负面影响。**“过度旅游”（旅游公害）**问题，开始对市民生活造成严重影响。
       

            特别突出的是交通问题。“公交车满载市民无法上车”、“大件行李堵塞通道”等场景已司空见惯，市营公交的准点运行也变得困难。此外，游客擅自闯入私人领地、追逐舞伎（在京都从事歌舞表演的女性）拍照等不文明行为也屡见不鲜。这种情况不仅损害了古都的宁静风貌和文化，也加剧了当地居民的不满。
       

           

要点: 旅游带来的经济效益与市民生活的安宁，这两者绝非对立关系。如同京都市推行的“京都旅游道德”（京都観光モラル），每位游客拥有尊重文化和习惯的意识，才是实现游客与市民共存、以及“可持续旅游”的第一步。

       

4. 未来展望：最大限度发挥世博会效应与挑战可持续旅游

            对于未来京都旅游来说，2025年**“大阪・关西世博会”（大阪・関西万博）**将是一个重大的催化剂。随着关西地区在全球范围内的关注度提升，预计将为京都带来辐射效应。2025年1月的月报中，已经听到住宿设施关于世博会期间预订咨询增加的声音，预计与春季旅游旺季相结合，将实现长期的**高入住率（高稼働）**。
       

            然而，这也同时蕴含着使过度旅游问题进一步恶化的风险。关键在于，如何将这个良机转化为**“质量的提升”**，而非仅仅止步于**“数量的增加”**。具体而言，迫切需要开发有吸引力的旅游内容，以便将游客分散到市内各个地区而非仅集中于特定著名景点；通过推广**早间游和夜间游（朝観光や夜観光）**实现时间上的分散；以及扩大文化体验项目等能够提高消费额的**“体验式消费”（コト消費）**。京都旅游已站在了一个新的舞台上，要求在经济成功和与地方社会的和谐之间寻求艰难的平衡。